同志们：

 

这次会议主要任务是：回顾总结2010年度教育工作，认真分析当前教育工作面临的形势和机遇，动员部署2011年度教育工作。春节前后，我市接连召开了市委经济工作会议、市政府全体工作会议、2011“环境创优年”动员大会和转变领导方式动员会议，市委、市政府主要领导就我市2011年经济社会发展工作作出了明确指示，特别是要围绕打好“六场攻坚战”，全面开展“环境创优年”活动，以过硬作风实现洛阳振兴；刚才，杨萍副市长作了重要讲话，对全市教育工作提出了明确要求，对做好当前及今后一个时期全市教育工作具有很强的指导意义。全市教育系统务必认真贯彻落实会议精神和市领导指示、要求，牢牢把握“一保三放开”教育发展战略，统一思想，坚定信心，真学真干，才能确保今年教

育工作开好局、起好步，才能在今年有更大担当、更大作为。下面，我讲三点意见：

 

 

2010年是省教育厅确立的“教育改革年”，又是我市实施的“教育服务年”。全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和市委九届十四次、十五次、十六次全体（扩大）会议精神，按照国家、省、市教育工作会议决策部署，始终以解放思想、改革创新为动力，以提高质量、促进公平为重点，以服务社会、造福人民为使命，真学真干，夯实基础，优化布局，提升内涵，圆满完成了教育目标任务。

 

（一）坚持以党建工作为统领，全面加强了思想政治建设

 

1.突出党建制度落实，提高了党组织的凝聚力和战斗力。建立了党组（委）统一领导、基层党支部分步贯彻、党小组和党员狠抓落实的党建工作三级管理网络，广泛开展“一把手”上党课、“一名党员一面旗”、“三联系两培养创品牌”和“五好”基层党组织创建活动，切实提高全体教育工作者的政治素质和理论水平，为进一步解放思想、开拓创新和干事创业指明了方向。健全了学校、社会、家庭“三结合”的青少年学生思想政治教育网络，深入推进“廉政文化进学校”工作，开展了“青少年思想作风建设年”、反邪教知识进校园和第八届中小学思想道德建设优秀成果展评活动。

 

2.大力开展争创活动，提升了教育良好形象。深入开展教育系统创先争优活动，坚持“三项制度”，实行“四级联动”，注重抓好“十个结合”，全市教育系统已形成“发展主题突出、争创特色鲜明、比学赶超踊跃”的创先争优良好局面；市教育局机关成功创建“省级文明单位”，全面提升了机关文明水平和外部形象。

 

3.坚持正确的舆论导向，服务了教育事业大局。主动与《中国教育报》、《教育时报》、人民网、中原教育网以及驻洛媒体、洛阳各大媒体等联络，形成了宣传合力，系统地对我市教育科学发展新举措、新经验、重大主题活动、先进集体与人物进行了客观、积极、正面的舆论宣传报道，有效地化解了一些重要事件的不良影响，有力地提高了洛阳教育的知名度。2010年，成功举办了5期媒体联谊会暨洛阳教育工作新闻发布会；全市教育系统在国家、省、市级新闻媒体发表新闻作品分别为217篇、395篇和2549篇。

 

（二）加强机关建设，全面提高了行政效能及服务水平

各级教育行政部门高度重视机关建设，严格依法行政，切实将每一项工作，按照程序化、规范化、人性化的运行轨道和服务需求，在阳光下高效运作，真正把教育收费、招生工作、师资调配、职称评聘、评优评先、选拔任用和财务管理等，干部群众最关心的热点、敏感问题，利用行政会议、新闻媒体、政务公开栏等形式公布公开于社会。2010年，市教育局加快教育人事制度改革，在市直中小学全面实施校长聘任制，并向全市推开；不断强化制度和大局观念，自觉改进工作作风，杜绝推诿扯皮和“生、冷、硬、顶”现象的发生，树立了机关自身良好形象；建立教育系统110城市应急联动终端服务平台，做到了全方位受理群众请办事项，认真落实首问负责制，保证了机关高效运转；强化政务公开的监督检查，自觉接受社会各界的监督。全年共受理网络事项1339件、人大建议14件和政协提案37件，全部办结。

 

（三）坚持改革创新思路，全力推进了教育事业向纵深发展

 

1.全方位推进素质教育，基础教育质量显著提高

 

（1）德育工作不断加强。开展了省、市级优秀学生、三好学生、优秀学生干部、先进班集体评选工作；组织了第七个“弘扬和培育民族精神月”活动、“文明的足迹”征文评选活动和以“我爱祖国的蓝天”为主题的第17届爱国主义教育读书活动演讲比赛，全市共有60多万名中小学生参加；各县（市）区举办或开展的特色德育实践活动内容丰富，特别是瀍河区举办的“让经典走进校园，让书香伴随人生”经典诵读大赛、西工区开展的“在阳光下成长，做有道德的人”艺术展演、洛龙区开展的“中华魂”主题教育活动、伊川县和嵩县开展的 “弘扬国学，传承文明”主题国学进校园活动等，为青少年学生健康成长提供了丰富的精神食粮，达到了文化健身、经典育人的目的。

 

（2）教学教研活动积极开展。教研部门着力构建市、县、校三级教研网络，积极围绕课程改革，大力推进校本教研，以教研促教学，以教研促教改，以教研促质量，通过开展 “牡丹之春”教学研讨活动、优质课评比、教学技能竞赛和认真组织高考备考工作等，全面提高了教育教学质量。

 

（3）中招工作规范有序。中招考试全市共报名72828人，普通高中录取新生4.2万人。增加体育成绩在中招总成绩中所占比例，由30分提高到60分记入中招总成绩；继续加大分配生比例，分配生比例由45%提高到50%；取消保送生制度，发挥了教育公平和均衡教育的导向作用。

 

（4）高招工作又创佳绩。普通高招报名55726人，共录取40621人。高考一本上线2776人，比去年增加466人；二本上线9916人，比去年增加1480人；三本上线18784人，比去年增加3103人；本科上线率达到37.01%，比去年增加5个百分点。全省理科第一名出于我市，部分学科成绩居全省前列，创造了恢复高考以来我市最高记录。市委市政府专此发来贺信表扬。

 

（5）高中新课改力度加大。重新修订了《普通高中教育教学质量评价方案》，注重不同层次的考核，调动了高中学校办学积极性；对普通高（完）中进行划片管理，促进整体水平提高；确定了市一中、新安一高、市五十八中等3所普通高中为新课改样本校，带动了全市普通高中新课改的稳步推进。

 

（6）体育艺术卫生工作成绩突出。圆满完成了初中毕业生体育考试；成功举办了元旦万人长跑比赛、“晨光”“曙光”体育运动会（夏令营）、全市百万学生阳光体育活动及教职工体育运动会；成功举办了中小学艺术节及展示活动，开展了丰富多彩的艺术教育；组织了高招及日常健康体检、春秋季传染病预防和食堂食品卫生安全专项整治，健康教育普及深入人心。

 

（7）教育均衡发展有效推进。一是严格划片招生制度。义务教育阶段“择校风”和“大班额”现象得到有效控制，全市中小学大班额比例在上年的基础上下降了20%。宜阳县教育局为解决城区学校大班额难题，成功引资兴建宜阳县双语实验学校。二是切实保障进城务工人员子女接受教育的权利。按照“应入尽入”原则，指定城市区学校接收进城务工人员子女，入学率达100%。三是强化优质学校对薄弱学校的帮带作用。积极探索学校之间“以强带弱”、“捆绑发展”、“教育联盟”等发展模式，带动了薄弱学校办学水平的不断提高。通过多方努力，已顺利实现洛阳师范学院对洛阳师范学院附属中学的托管、市二外与市三十七中强校带弱校、嵩县实验中学与北京师范大学联合成立北京师范大学基础教育实验学校的合作办学。四是优化教育资源配置，确保教育质量提高。市教育局在对市直8所学校进行调整布局的基础上，按照市委、市政府关于将市直小学移交所在区管理的要求，积极稳妥并顺利完成了18所市直小学移交工作；出台了《洛阳市加快学前教育的实施意见》，创新学前教育管理模式，结合省、市级示范幼儿园开展星级园评比活动；洛宁县教育局思路超前，不等不靠，积极招商引资建成投资1050万元的豫港幼儿园项目。2010年，新安县代表我市参加了河南省第二批义务教育均衡发展先进县验收评估活动并顺利通过验收评估。

 

（8）教育督导工作扎实有效。对全市16个县级政府2009年度教育工作进行了督导评估；对市直76所中小学的规范办学行为情况进行了全面督导检查和暗访；组织进行了全市清理在编不在岗人员、规范全市教育费附加的征收使用、拖欠教师工资和课桌凳配备等四项专项督导检查和回访督导，及时纠正了教师队伍建设、经费投入与管理、教育经费投入不足和农村学校办学条件差等教育发展不够均衡等问题；创办了《教育督导月报》，有力地推动了教育督导工作。

 

2.加大职教攻坚力度，推动职业教育进一步发展

 

（1）全力推进职教攻坚计划。积极申报了22个国家、省财政支持的