各县（市、区）教育局、财政局：
为贯彻落实国家和省教育规划纲要及教育信息化十年发展规划，根据《河南省教育厅河南省财政厅关于进一步加强基础教育信息化工作的意见》（教基一〔2013〕1055号）要求，结合我市实际，就进一步加强全市基础教育信息化工作提出如下意见，请各地认真贯彻执行。
一、明确目标，完善规划
我市基础教育信息化发展目标是：到2015年，全市所有中小学校实现宽带接入，网络“班班通”达到100%。中学计算机生机比达到8:1以上、小学计算机生机比达到10:1以上。乡镇及以下学校建有计算机教室，以完全满足信息技术课程正常教学为准，必须实现上课一人一机。城市（县城）和有条件的农村学校教师每人配备一台计算机。通过不同形式和模式，使中小学教师接受信息技术全员培训，教师信息技术应用水平和能力显著提高。
各地要围绕上述目标，依据《洛阳教育信息化建设顶层设计方案》结合本地经济和教育发展实际，制定基础教育信息化整体发展规划。没有制定规划的要抓紧制定；已制定规划的，要进一步修订完善。各地规划要与国家、省、市规划相衔接，不能搞“信息孤岛”和重复建设。在制定规划时，既要注重硬件基础设施建设，更要注重软件资源建设及教师应用培训；既要统筹兼顾，前瞻布局，又要针对区域特点和学校情况，加强分类指导，便于分步实施。
二、突出重点，抓好落实
根据国家和省教育信息化总体部署，我市基础教育信息化的总体要求是：以“三通两平台”建设为核心（即：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台），以建设“五大课堂”（即教学点点播课堂、城乡同步课堂、名师网络课堂、名校开放课堂、信息技术与学科整合课堂）为特色，以促进优质教育资源共享、信息技术与学科教学深度融合为重点，着力推动农村学校开齐课程、开足课时，缩小城乡教育差距，助推基础教育均衡发展。重点要抓好以下几项工作：
1.多形式推动宽带接入，实现宽带网络“校校通”
宽带网络“校校通”即学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设，这是教育信息化的基础与前提。要采用多种方式推动学校宽带接入，实现办公室、教室、实验室、图书室等各个教学与管理场所有线或无线网络全覆盖，要充分考虑与洛阳教育城域网的无缝链接和完全兼容，以顺利实现全市教育资源共享和数据传输的通畅。农村学校及教学点上传和下载带宽不低于4Mbps；对建有校园网及实现网络“班班通”的学校，要实现与互联网、洛阳教育城域网的光纤接入，接入带宽不低于100Mbps，建有县域教育专网的带宽主干不低于1000Mbps，桌面不低于100Mbps。鼓励基础电信运营商等社会力量参与宽带网络“校校通”建设及教育专网的组建和维护，探索“政府政策支持、企业参与建设、学校持续应用”的新模式，通过竞争，为学校提供质优价廉的宽带接入服务。
2.加快多媒体教室建设，推动优质资源“班班通”
多媒体教室建设是网络“班班通”的主要内容，也是实现优质资源“班班通”的前提条件。各地要加快多媒体教室和网络直播互动教室等硬件建设，实现网络“班班通”，推动优质数字教育资源的普遍应用。到2014年，全市中小学校多媒体“班班通”达到100%。到2015年，全市中小学校网络“班班通”达到100%，每个县（市、区）要基本完成辖区内各中心校、县直学校的网络直播互动教室及管理平台的建设。要充分利用班级多媒体教学设施和网络资源开展课堂教学，创新教学模式，提高教学质量和效率。要围绕开足、开好国家规定课程，启动“五大课堂”建设，开展网上教研，实现网上集体备课，提高教师水平和教学质量。针对农村、贫困地区小学和教学点缺少师资、开不齐课的问题，集中力量开发音乐、美术、英语、科学等短缺课程，开设同步课堂，逐步实现数字教育资源全覆盖；发挥名师示范辐射作用；利用名校资源，依托省、市、县网络直播互动教室系统，开设网络学校、网络选修课等，推动优质资源在全市共享。
3.加强资源平台建设，推动“网络学习空间人人通”
资源公共服务平台是优质资源汇聚交流、共建共享的载体，更是“网络学习空间人人通”的重要支撑。特别是利用云计算模式可以最大限度地减少地方投资，实现集约共享，推动教育资源、学习空间建设与使用的多方良性互动。加快全市教育资源公共服务平台建设，并与国家和省教育资源公共服务平台相对接。各地已建平台，要接入全市统筹统建平台，未建平台的县（市、区）要积极创造条件接入市级平台。要用足、用好国家、省、市教育资源公共服务平台提供的优质资源。各地要结合本地实际需要，把握当前最新信息技术教育发展趋势，加大紧缺性公益资源、特色资源的开发与整合力度，完善教学资源共享与应用机制。各学校要基于国家、省、市公共服务平台，指导教师、学生建立个人网络学习空间，促进教与学、教与教、学与学的全面互动和学习模式创新。
4.加大培训力度，提高教师教育技术应用能力和水平
教育信息化在教学中能否得到广泛、深入的应用，关键在教师。提高广大教师信息技术能力和应用水平，是推动教育信息化的一项紧迫任务。各地要强化教师技术能力，推进教育技术能力应用。各级教育行政部门及电教部门要把教师教育技术能力培训列入重要工作日程，制定培训计划，落实培训经费，加大培训力度，采用集中培训与网络培训相结合等多种形式和模式，做好培训工作。省里重点抓市级骨干教师培训和培训者培训，市里重点做好市直学校教师全员培训和县级骨干教师及培训者培训，统筹安排并指导县级培训。各县（市、区）负责辖区内教师全员培训。到2015年底，争取实现所有中小学教师达到教育技术能力初级合格水平，其中城镇（县城）地区教师达到中级合格水平。
三、加强领导，健全机制
教育信息化是一项复杂的系统工程，需要在当地政府的领导下，教育、财政等多部门各司其职，各负其责，共同推动。
1.加强领导，形成合力
各级教育行政部门要积极向当地政府汇报教育信息化工作，争取政府把教育信息化列入当地政府的重点工作，协调解决信息化发展中的重大问题；要高度重视、统筹规划教育信息化工作，明确部门各自职责，形成工作合力，确定具体时间表和路线图，强力推动各项工作。
2.加大资金投入，完善经费保障机制
要创新机制，加大财政投入，同时，吸引社会团体、企业支持、参与，形成多元化的教育信息化投入格局，保证当前基础教育信息化基本条件建设，保证学校购买教育信息化服务的经常性支出。教育、财政部门要积极沟通，统筹考虑教育信息化建设发展需求，保障资金需要，要以应用为导向、厉行节约，充分整合现有资源。要管好、用好信息技术教育费。根据基础教育信息化的特点，为充分发挥资金使用效益，2013-2015年信息技术教育费仍按现行政策规定执行，“费用标准为小学规定年级每生每期30元（含电教教材8元），初中规定年级每生每期40元（含电教教材12元）”（豫发改收费[2007]164号），“停止收取学杂费后，开展信息技术教育、取暖等费用从公用经费中列支。”（豫政[2008]48号）“除电教教材外，其余部分可以以县（市、区）为单位和农村义务教育阶段学校公用经费基准定额2013年起提高部分统筹安排使用，标准为每生每年60元，主要用于硬件建设、教学资源的补充与更新、教师教育技术能力培训及日常运行维护，以确保基础教育信息化目标的实现”（豫教财[2013]400号）。其他学校可参照该标准在公用经费中列支。同时，各地要足额落实农村薄弱学校改造计划多媒体项目配套资金，加快工程进度，为农村学校配备多媒体远程教学设备。
3.加强督导检查，建立奖惩机制
各级教育行政部门要把教育信息化列为重点工作，加强督导检查，建立奖惩机制，对工作取得成效的县（市、区）、学校和个人，予以表彰和奖励，对工作迟缓的地方通报批评。市里将对在基础教育信息化工作中取得突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
洛阳市教育局 洛阳市财政局
2014年2月10日
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