一、《实施方案》制定的背景是什么？

2018年底，习近平总书记亲自主持中央全面深化改革委员会会议，审议《国家职业教育改革实施方案》；2019年1月28日，国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），明确了深化职业教育改革的重大制度设计和政策举措；4月4日，国务院召开全国深化职业教育改革电视电话会议，对贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》作出了全面部署，提出要求。2019年11月28日，《河南省职业教育改革实施方案》（豫政〔2019〕23号）出台，对全省职业教育改革发展提出具体要求。按照国家、省有关要求，结合洛阳实际，我们制定了《洛阳市职业教育改革发展实施方案》。

二、《实施方案》明确了什么主要目标任务？

总体目标：经过5—10年发展，职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。

具体目标：到2022年，职业教育布局结构更加合理、办学条件明显改善、办学质量显著提升、产教融合深入推进、对外开放创新突破。并分别进行量化。

三、《实施方案》明确了哪些重要政策措施？

（一）完善现代职业教育体系。采取优化调整布局结构，提高职业教育发展水平，实施职业院校达标工程，实施职业院校质量提升工程等措施进行推进。

（二）深化产教融合、校企合作。实施产教融合校企合作工程，建立产教融合校企合作平台，促进校企双元育人，健全产教融合、校企合作激励政策。

（三）深化职业教育体制机制改革。深化“放管服”改革，组建洛阳市职业教育指导咨询委员会，扩大职业院校办学自主权；推进职业教育办学体制改革，构建多元办学格局；深化人才培养模式改革。

（四）坚持立德树人，提升人才培养质量。推进职业教育领域“三全育人”，培育德技双优人才；围绕 “565”产业，优化专业、课程、教材体系；开展高质量的职业培训；加强职业教育国际交流与合作等。

（五）建设高素质教师队伍。完善职业院校教师管理，健全职业院校教师招聘办法；实施职业院校教师素质提高计划，加强“双师型”“一体化”教师队伍建设。

（六）深化职业教育改革发展的保障体系。加强党对职业教育工作的全面领导；建立职业教育工作联席会议制度，加强督导评估，强化政府发展职业教育的责任；建立稳定增长的经费投入机制，公办中等职业学校生均财政拨款水平可适当高于当地普通高中；营造良好的职业教育发展环境。

四、如何保障《实施方案》顺利组织实施？

（一）加强党对职业教育工作的全面领导。落实市委教育工作领导小组各项部署，保证职业教育改革发展正确方向。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考评。

（二）强化政府发展职业教育的责任。建立职业教育工作联席会议制度，各成员单位要加强沟通协调，做好相关政策配套衔接，形成政策合力。加强对职业教育的督导评估，把职业教育作为对各级政府履行教育职责评价的重要内容。

（三）健全经费投入机制。新增教育经费向职业教育倾斜，鼓励社会力量捐资、出资兴办高质量职业教育；建立健全依据办学绩效核拨经费的激励机制，2020年全面落实公办职业院校生均拨款制度；进一步扩大职业院校助学金覆盖面；健全职业院校收费标准动态调整机制。

（四）营造职业教育发展的良好环境。严格落实提高技术工人待遇的相关政策，积极推动职业院校毕业生在落户、就业等方面与普通高校毕业生享受同等待遇；办好职业教育活动周等宣传活动；强化职业启蒙教育，依托职业院校实训基地建设一批中小学生职业体验中心，推进职业院校资源面向基础教育全面开放。

相关文件：洛阳市职业教育改革发展实施方案