洛阳市教育局

关于印发洛阳市中小学校岗位管理

暂行办法的通知

各县区教育局，市直各学校：

为深入推动城乡义务教育均衡发展，持续优化教师资源配置，确保“县管校聘”改革顺利推行，市教育局经过反复调研，多方论证，制定了《洛阳市中小学校岗位管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

                             2021年6月18日

洛阳市中小学校岗位管理暂行办法

为了县管校聘改革的顺利实施，全面激发教师队伍活力，根据国家及省有关政策规定，结合我市实际，制订本办法。

一、适用范围

全市教育行政部门举办的中小学校（包含幼儿园、中等职业学校等）在编在岗工作人员。

二、岗位类别、等级

（一）中小学岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。

（二）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括具有行政、党群等管理工作职责的岗位。

（三）专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位。教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位；其它专业技术岗位主要包括实验、图书资料、财务会计、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。

其中教师岗位是主体岗位，分为11个等级，其中正高级二至四级岗位按国家有关规定设置；副高级岗位分为3个等级，即五至七级，结构比例为2:4:4；中级岗位分3个等级，即八至十级，结构比例为3:4:3；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位，初级岗位十一级、十二级之间的比例为5:5。中小学校教师岗位总量、结构比例、最高等级限额按照河南省人社厅《河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》(豫人社〔2019〕16号）规定标准的上限执行。

其它专业技术岗位为辅助岗位，由县区进行集中设置，统筹使用，一般不设高级岗位，中、初级岗位总量、结构比例、最高等级按照河南省人社厅《河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见》(豫人社〔2019〕16号）规定标准的上限执行。

人社部门对中小学校岗位实行总量核定和总量管理，教育行政部门在总量核算的基础上根据学校的实际情况进行分配，确保在总量不突破的基础上实现每个学校动态调整。

（四）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，包括技术工岗位和普通工岗位，其中普通工岗位不分等级，技术工岗位分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工等5个等级，依次对应一至五级工勤技能岗位。工勤技能岗位实行动态管理,其最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平要求，根据工作需要和岗位等级考核结果确定。

三、岗位工作量参考标准

（一）专任教师工作量标准（周课时数）

1.小学：语文、数学、英语12-14节，其他学科16-18节。

2.初中和高中：语文、数学、英语10-12节，其他学科12-16节（学校结合实际安排课时）。

县区学校、小规模学校可以根据学校实际情况，适当增加学科周课时量，以满足学校实际需求，开足开齐国家规定的课程。

（二）管理、教辅、工勤工作量标准

1.管理人员。鼓励中层以上管理人员坚持一线代课。校级干部每学年代课或者听评课不得少于100节；中层管理人员同时代课一般不少于所教学科标准工作量的1/2。其他管理岗位的工作量由学校根据实际情况自行核定，量化标准。

2.教辅、工勤岗位的工作量根据学校的规模等实际情况自行确定。

（三）专门学校、特教学校、幼儿园、中等职业学校工作量标准

专门学校、特教学校、幼儿园、中等职业学校在核定的岗位总量内，结合学校专业设置情况提出分学科工作量和岗位设置办法，报教育行政部门审核批准后使用。

四、岗位核定

（一）岗位核定原则

教育行政部门在人社部门核定的中小学校岗位总量内，坚持科学合理、精简效能和城镇从紧、倾斜农村、保障重点的原则，按照优先满足教师系列专业技术岗位，合理统筹辅系列专业技术岗位，严格控制管理岗位，大力精简工勤岗位的总体要求，以学段分教师专业技术岗位和非教学岗位（含管理岗位、辅系列专业技术岗位、工勤技能岗位）两类核定各中小学校岗位总量，核定结果报人社部门备案。要充分考虑新高考改革带来的影响，在岗位核定中留有余量。

（二）教学岗位核定要求

1.教师系列专业技术岗位可采取生师比、班师比、课师比相结合的办法进行配备。

2.学校开设的其它非国家课程不作为配备教师专业技术岗位的工作量依据。“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”在绩效考核时统筹考虑，但不作为配备教师专业技术岗位的工作量依据。

3.对于确需保留但规模偏小的学校和教学点，根据学校的班级人数，可采取一班一师包班的办法配备教师。对于农村小规模学校和教学点的音体美及外语、计算机等学科教师，及一所学校内不达规定课时工作量的其他学科，采取“一校设岗、多校使用、巡回走教”的办法统筹配备教师。主要任教学校在绩效工资分配奖励时予以适当倾斜，为其缴纳人身意外伤害保险，任教课时超出标准课时工作量的，发放超课时量补贴。（超课时量补贴由各学校在绩效工资分配办法中设立，自行发放）

（三）非教学岗位核定要求

1.非教学岗位按照精简高效的原则，由各中小学校在岗位限额内采取“专兼结合，一人多岗”的办法自主设置。达不到最低课时工作量的教师专业技术岗位，应兼职承担非教学岗位工作。

2.对按规定在一所学校内不能足额配置的辅系列专业技术岗位，由教育行政部门统筹设置，实行“一校设岗、多校就近使用”，工作量合并计算。

五、岗位类别的结构比例

1.职业学校：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于80%，管理、教辅等其他岗位一般不超过20%。

2.普通高中：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于85%，管理、教辅等其他岗位一般不超过15%。

3.普通初中：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于88%，管理、教辅等其他岗位一般不超过12%。

4.普通小学：教师岗位数量占学校岗位总量的比例一般不低于91%，管理、教辅等其他岗位一般不超过9%。

5.幼儿园：教师岗位数量占幼儿园岗位总量的比例一般不低于88%，管理、教辅等其他岗位一般不超过12%。

六、岗位聘用

（一）聘用原则

1.中小学校要按照“因事设岗、专兼结合、精简高效”的原则，明确具体岗位的名称、职责任务、工作标准和任职条件，分别编制教师岗位和非教师岗位说明书，做到岗位名称明确，岗位条件清晰，工作标准具体，考核办法有据。

2.中、高级教师岗位的聘用条件要向班主任倾斜、向业绩突出的骨干教师倾斜、向承担一线教学任务较重的教师倾斜。

3.对中小学校教师结构性短缺或因教师重病、生育、脱产培训等形成岗位空缺的，可选聘校内教师顶岗任教，顶岗教师任教课时超出标准课时工作量的，应当发放超课时量补贴。

（二）聘用条件

1.管理岗位

同时兼职管理岗位和专技岗位的人员，一般情况下按专技岗位管理。

九级、十级职员岗位聘用条件按照国家和省有关规定执行。

2.专业技术岗位

竞聘五级岗位,须在六级岗位聘任满3年;

竞聘六级岗位,须在七级岗位聘任满3年;

竞聘八级岗位,须在九级岗位聘任满3年;

竞聘九级岗位,须在十级岗位聘任满3年;

竟聘十一级岗位,须在十二级岗位聘任满3 年。

聘用五级、八级岗位人员应优先分别从六级、九级岗位人员中产生。

3.工勤技能岗位

一级、二级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级技师、技师技术等级考评;

三级、四级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核;

五级工勤技能岗位,须学徒、见习期满,并通过初级工技术等级考核。

（三）聘用办法

1.全面推行竞聘上岗制度。岗位竞聘分为校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂三种方式。校内竞聘由各中小学校负责，跨校竞聘、组织调剂由各级教育行政部门牵头组织实施。

2.校内竞聘。原则上不低于学校岗位总量的97%，优先保证学校原有教职工竞聘上岗。优先聘用符合订立聘用至退休合同规定的人员以及五年内退休人员、孕期哺乳期人员、在治疗期的重病人员以及参加支教、挂职的人员等。符合以上条件但对学校提供的岗位不满意的，可参加校内或跨校竞聘上岗，不再保留原直聘岗位。

3.跨校竞聘。原则上不超过学校岗位的3%。主要用于优化校内教师资源配置，用最好的岗位吸引最优秀的教师，促进中小学校教师有序流动。

4.空岗补聘。学校因学科调整、自然减员等出现岗位空缺的，在每学期期末向教育行政部门提出岗位用人计划，由教育行政部门根据学校需求面向社会或交流学校择优选聘，确保新学期应聘到岗。学期中因教师病产假、培训进修等原因出现教学岗位临时性空缺的，原则上从本校教师中选聘顶岗任教