洛阳市教育局

2018年政府信息公开工作年度报告

    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由洛阳市教育局编制。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作要点落实情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息公开咨询情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及下一步工作九个部分。本年度报告中所列数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

    一、概述

    2018年，洛阳市教育局深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，以《条例》为遵循，在市委、市政府的指导下，按照要求，出台《洛阳市教育局关于公布主动公开基本目录的通知》（洛教办〔2018〕205号）和《洛阳市教育局关于推进政府信息公开工作的实施意见》（洛教办〔2018〕228号），对政务公开工作进一步进行明确。将推动信息公开作为深化职能改革、推进依法行政的重要抓手，不断深入推进教育系统信息公开，强化制度机制建设，深化公开内容，加强信息发布、解读和回应，不断提高教育领域透明度，取得了一定成效。

    （一）加强组织领导，建立公开机制

    一是充分发挥以局党组书记、局长任组长的信息公开领导小组职能，形成由一把手亲自抓，主管副职分工负责，局办公室牵头，各业务科室配合，广大干部职工参与的领导机制和工作格局。二是充分发挥计算机网络建设和信息安全领导小组职责，确保教育城域网安全可靠运行，为教育事业发展提供良好的信息咨询发布和征集民意服务。三是通过市政府门户网站公开责任清单和权利清单，将各科室工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公开，保证了政务公开制度的有效落实。同时，将局领导班子成员个人基本情况和职责分工在洛阳教育城域网长期公开，并建立局领导信访接待日制度。

    （二）梳理工作任务，明确公开重点

    始终坚持“除保密部门和保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，将群众反映强烈的问题及各部门的工作职责、办事依据、办事程序进行全面公开。坚持把“三重一大”事项及各阶段焦点、热点、敏感点问题作为公开的“规定动作”，把招生考试、教育收费、教师资格认定、年度考核评优、重大工程建设、大宗教学用品采购、大额经费支出、干部考察任免等内容作为教育系统党务政务公开重点内容，力求在最大范围内全面、真实、具体地予以公开。严格落实去向公示制度，机关各房间的门牌均显示该房间办公人员的职务、姓名和去向。

    （三）采取多项措施，创新公开形式

    一是充分利用政务公开栏的便捷特性，坚持把车辆使用、机关财务、人事任免等作为公开的重点内容，并结合不同阶段的实际，各有侧重，每月初均将本月重点工作安排和上月重点工作完成及推进情况、机关三公经费情况在政务公开栏进行公开。二是充分利用网络受众范围广、关注度高的特性，凡属人民群众关注的热点问题均通过洛阳教育城域网公开，同时，对重大活动和重要政策通过市教育局官方微博和微信对外发布。三是做好申请公开的答复和行政复议工作，依法保障公众知情权。明确由局政策法规科依据《条例》和《行政复议法》依法开展申请公开的答复和行政复议工作。

    （四）结合教育实际，扩大公开范围

    在认真落实政务信息公开的同时，严格落实《洛阳市教育局校务公开工作实施细则》。在公开的内容上，要求各学校对学校管理制度与工作规则；财务收支事项；“三公”经费开支情况；学校工程建设、修缮项目及设备、大宗物品、教材、图书等采购方案、招投标情况；对外经济合同；涉及教职工利益的各项制度、重大决议和决定；学校收费；招生情况；奖惩情况等一律予以公开。在公开的形式上，要求各学校设立校务公开栏和校务公开民主管理意见箱，并发挥校园网站的作用，把校园网站逐步发展为校务公开的主阵地。要求每学年召开一次职工代表大会，学校的一切重大问题在会上公开，并接受职工代表的审议和通过。每学期召开一次职代会主席团联席会议，学校中层以上干部、教研组长、年级组长、民主党派负责人、离退休人员代表参加，实行双向公开、互相监督。

    二、政府信息主动公开情况

    （一）全年政府信息公开情况

    2018年，通过不同渠道和方式共公开政府信息313条。

    （二）通过门户网站公开信息情况。

    通过门户网站公开政府信息160条。

    （三）通过新闻发布会等发布信息情况。

    共参加或举办新闻发布会13次。

    （四）通过新媒体公开信息情况。

    通过政务微博、微信等新媒体公开政府信息153条。

    三、政府信息依申请公开情况

    2018年，洛阳市教育局收到1起政府信息公开申请，已按规定答复本人。

    四、政府信息公开工作要点落实情况

（一）幼儿园建设情况公开

2018年5月28日，洛阳晚报对我市第三期学前教育行动计划新建、改扩建幼儿园情况进行公开。全年共新建、改扩建幼儿园76所，其中偃师6所、孟津6所、新安2所、宜阳8所、伊川6所、汝阳14所、嵩县18所、栾川1所、洛宁3所、涧西3所、西工1所、老城1所、吉利1所、洛龙1所、高新2所、伊滨3所、新增12385个（计划10000个）幼儿学位，进一步缓解了“入园难”问题，让更多家长和幼儿享受改革红利。

（二）全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作

1.坚持通报激励机制。我市“全面改薄”工作在双月通报制度的基础上建立了月通报制度。2018年，市政府督查室下发《重点民生实事督查情况专报》⑴－⑼期，分别通报了3－11月全市“全面改薄”工作情况，下发《洛阳市人民政府办公室关于 2018 年上半年市重点民生实事进展情况的通报》（洛政办〔2018〕57 号），总结上半年市民生实事“全面改薄”工作情况；《洛阳市教育局关于2018年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况的通报》共编发3期，通报了截至2月底、6月底、9月底各县（市）“全面改薄”工作情况。每次通报，都对各县（市）项目建设进展情况进行排名，激励先进，鞭策落后。

2.不断强化督导检查。3月下旬，组织全市“全面改薄”专项工作督导检查，指导各县（市）强化措施，加快推进项目建设。3月底到4月初，6月14日－15日，8月10日－14日，共3次组织教育脱贫攻坚督导，其中将“全面改薄”列入重要督导内容。10月10日，市政府教育督导室向各县（市）政府印发关于“全面改薄”进展情况的工作提示函，要求各县（市）政府切实落实政府主体责任，采取有效措施，加快工作进展，确保如期完成年度目标任务。12月初，市政府教育督导室组织到伊川县、栾川县进行重点督导。

3.超额完成2018年度市民生实事全面改薄目标任务。2018年目标任务：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,为90所中小学校建设教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、厕所、运动场地等,为190所中小学校配备课桌椅、教学实验仪器设备、音体美器材、图书、多媒体远程教学设备、学生用床等设施设备。完成情况：90所校舍类学校，实际完成104所，完成率115.56%；190所装备类学校实际完成225所（送货到校），完成率118.42%。工作成效：2018年“全面改薄”年度计划的完成，使我市贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件得到了极大改善，全市义务教育中小学全部达到了“20条底线要求”，达标率100%。对化解城镇中小学大班额起到促进作用，据全省最新通报，我市义务教育阶段学校大班率、超大班率均为全省最低。有力推动了我市义务教育均衡创建工作，至2018年底，全市所有县（市、区）都通过了国务院教育督导委员会义务教育发展基本均衡县认定。

    （三）推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开

    1.招生工作公开。2018年5月召开招生工作会议，下发招生文件，县（市、区）教育局划分学区并公开。招生时间确定后，各学校公布时间，按规定时间进行招生。

    2.随迁子女入学过程公开。招生文件印发后通过媒体公布随迁子女入学办法，入学流程、证件要求和办理方式。各学校按规定接收随迁子女，做到“应入尽入”。